内劳社办字〔2008〕129号

    在自治区党委、政府的正确领导下，全区各级劳动保障部门按照全区劳动保障工作会议部署，突出重点、狠抓落实，努力实现劳动保障事业又好又快地发展。现将1-6月全区劳动保障主要工作情况通报如下：

    一、就业再就业情况

    6月末，全区累计实现新增就业人数15.35万人，完成年度计划的77%，持再就业优惠证的下岗失业人员实现再就业8.78万人，完成年度计划的80％，其中：通过各种就业渠道安置“就业困难对象”人员2.85万人，完成年度计划的95％，与上年同期相比分别增加0.95万人、0.54万人，增幅为6.6%、6.6%。全区城镇登记失业率为3.84％，低于年度控制目标0.36个百分点。

    6月末，全区累计发放小额担保贷款12103.6万元，完成年贷款计划的81%,与上年同期相比增加3201.92万元,增幅为36%。从各盟市发放情况看：鄂尔多斯市、包头市、呼伦贝尔市、乌海市已超额完成年度计划任务，其他地区进展情况良好，个别地区就进展缓慢。

    继续扎实深入地开展了“零就业家庭”就业援助行动，今年各级劳动保障部门把帮助零就业家庭实现就业工作放在更加突出的地位来抓，全部建立了档案，实现动态管理。1-6月全区累计登记确认的零就业家庭1454户，通过各种渠道帮助1433户家庭中的1731人实现了就业，其余21户零就业家庭，均为未到承诺期，正在帮助解决中。

    二、社会保险工作情况

    （一）基本养老保险工作情况

    6月末，全区基本养老保险参统人数为376.26万人,其中企业在职职工参统人数258.62万人，较上年末增加了7.33万人,企业参统职工实际缴费人数为247.63万人，较上年末增加5.41万人；参统企业离退休人数为95.4万人，按时足额发放了企业离退休人员基本养老金，并全部实行了社会化发放。

    6月末，全区实行社会化管理服务的企业退休人数为92.67万人，其中：纳入社区管理人数为60.9万人，企业退休人员社区管理服务率为64.6%，比上年末增加2.03个百分点。

    （二）失业保险工作情况

    6月末，全区失业保险参保人数为220.27万人，完成年度计划的97.9%。

    6月末，全区累计领取失业保险金人数为5.75万人（上年结转4.74万人）。失业人员按时足额领取了失业保险金。

    （三）基本医疗、工伤及生育保险工作情况

    6月末，基本医疗保险参保人数为360.75万人，参加工伤保险人数为173.4万人 ；参加生育保险人数为143.65万人，分别完成计划的98.3%、95.3%、99.1%。与上年末相比分别增加了8.15万人、9.81万人、4.55万人，增幅分别为2.3%、6%、3.3%。

    自治区积极推动城镇居民参加基本医疗保险试点工作，到6月底，全区已有呼和浩特市、包头市、乌海市、鄂尔多斯市、阿盟5个盟市和其他盟市的17个旗县出台启动了办法，城镇居民参保人数已达114.28 万人。

    1-6月份，全区征缴各项社会保险费783025万元，比上年同期增加148858万元，增长23.47%，完成自治区政府下达全年征收计划的48%，其中：征缴养老保险费569183万元，比上年同期增加113530万元，增长24.92%，完成自治区政府下达全年征收计划的46%；征缴失业保险费29295万元，比上年同期增加6406万元，增长27.99%，完成自治区政府下达全年征收计划的55%；征缴医疗保险费166889万元，比上年同期增加22625万元，增长15.68%，完成自治区政府下达全年征收计划的54%；征缴工伤保险费12329万元，比上年同期增加4552万元，增长58.53%，完成自治区政府下达全年征收计划的62%；征缴生育保险费5329万元，比上年同期增加1745万元，增长48.69%，完成自治区政府下达全年征收计划的63%。各项社会保险费比上年同期增加较多的原因，主要是参保缴费人数和缴费工资基数增加，同时各级劳动保障部门与地税部门积极配合进一步加大了征缴力度。

    三、劳动关系协调和职工维权

    维护职工权益工作取得新的进展，劳动保障监察执法工作力度不断加大，劳动关系协调机制进一步健全，劳动关系总体上和谐稳定。

    6月末，全区主动检查用人单位31628户，涉及劳动者306.13万人。通过各种形式的执法检查，补签劳动合同65.11万人，督促缴纳社保费3911.31万元，追发劳动者工资5648.75万元。

    四、农民工工作进一步加强

    继续组织开展农民工参加医疗、工伤保险扩面行动，进一步完善农民工政策，着力强化农牧民转移培训和就业服务。6月末，全区农民工参加医疗、工伤保险人数分别为16.22万人、26.95万人，分别完成计划的64.9%、75.7%；全区农村牧区劳动力转移就业人数达196.69万人，其中转移6个月以上的121.17万人，分别完成年度计划的87%和101%。农牧民转移前接受技能培训人数为6.02万人. 完成年度计划的50%。

    从上半年的总体情况看，全区劳动保障等各项工作进展顺利。就业再就业总量和质量不断提高。全区累计实现新增就业人数进度良好，全区大部分盟市均达到了时间过半任务过半，其他促进就业和再就业工作目标完成情况与去年同期相比都实现程度不同的增长。特别是各地更加关注零就业家庭、就业困难群体以及农牧民工转移就业，通过狠抓扶持政策的落实，千方百计开拓新的就业岗位，优化社区服务平台的就业公共服务，为社会弱势群体创造较为宽松的就业环境，推动了就业再就业整体工作的向前发展；社会保险参保扩面工作平稳推进，确保发放继续得到了巩固和加强，由于加大了对困难群体和灵活就业人员、农民工及城镇居民医疗保险等的参保力度，全区参保扩面工作稳步推进，参保人数增长幅度较大；维护职工权益工作取得新的进展，劳动保障监察执法工作力度不断加大，劳动关系协调机制进一步健全，劳动关系总体上和谐稳定。但也存在一些问题，一是就业再就业形势不容乐观。劳动力总量和结构性矛盾并存，就业稳定性不高，就业困难群体再就业难度大；个别地区小额担保贷款发放情况进展缓慢；一些地方新的就业再就业政策贯彻落实进展相对比较慢。二是社会保险特别是养老保险扩面任务仍很艰巨，部分困难群体参保困难，养老保险调待发放的任务十分艰巨；三是由于劳动关系更趋于多元化、复杂化，维护劳动者权益难度不断增大。

    希望各级劳动保障部门按照全区劳动保障工作会议的工作部署，狠抓落实，坚定信心，开拓进取，扎实工作，圆满完成各项工作任务。

    附表：全区2008年1-6月各项工作情况进度表