内劳社办字〔2008]151号

    在自治区党委、政府的正确领导下，全区各级劳动保障部门按照全区劳动保障工作会议部署，突出重点、狠抓落实，努力实现劳动保障事业又好又快地发展。现将1-7月全区劳动保障主要工作情况通报如下：

    一、就业再就业情况

    7月末，全区累计实现新增就业人数17.25万人，完成年度计划的86%，持再就业优惠证的下岗失业人员实现再就业10.04万人，完成年度计划的91％，其中：通过各种就业渠道安置“就业困难对象”人员3.34万人，完成年度计划的111％。全区城镇登记失业率为3.84％，低于年度控制目标0.36个百分点。

    7月末，全区累计发放小额担保贷款15771.1万元，完成年贷款计划的105%。从各盟市发放情况看：包头市、鄂尔多斯市、乌海市、锡林郭勒盟、通辽市、满洲里市已超额完成年度计划任务，其他地区进展情况良好，个别地区进展缓慢。

    继续扎实深入地开展了“零就业家庭”就业援助行动，今年各级劳动保障部门把帮助零就业家庭实现就业工作放在更加突出的地位来抓，全部建立了档案，实现动态管理。1-7月全区累计登记确认的零就业家庭1723户，通过各种渠道帮助1723户家庭中的2058人全部实现了就业。

    二、社会保险工作情况

    （一）基本养老保险工作情况

    7月末，全区基本养老保险参统人数为377.63万人,其中企业在职职工参统人数259.42万人，较上年末增加了8.13万人,企业参统职工实际缴费人数为247.55万人，较上年末增加5.33万人；参统企业离退休人数为95.92万人，按时足额发放了企业离退休人员基本养老金，并全部实行了社会化发放。

    7月末，全区实行社会化管理服务的企业退休人数为93.14万人，其中：纳入社区管理人数为63.5万人，企业退休人员社区管理服务率为67%，比上年末增加4.43个百分点。

    （二）失业保险工作情况

    7月末，全区失业保险参保人数为219.83万人，完成年度计划的97.7%。

    7月末，全区累计领取失业保险金人数为5.89万人（上年结转4.74万人）。失业人员按时足额领取了失业保险金。

   （三）基本医疗、工伤及生育保险工作情况

    7月末，基本医疗保险参保人数为361.33万人，参加工伤保险人数为174.9万人 ；参加生育保险人数为144.8万人，分别完成计划的98.5%、96.1%、99.9%。与上年末相比分别增加了8.73万人、11.31万人、5.7万人，增幅分别为2.5%、6.9%、4.1%。

    自治区积极推动城镇居民参加基本医疗保险试点工作，各地认真贯彻全区城镇居民基本医疗保险工作会议精神，加大工作力度，到7月底，全区已有呼和浩特市、包头市、呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、锡盟、乌兰察布市、鄂尔多斯市、乌海市、阿盟10个盟市和赤峰市的8个旗县、巴彦淖尔市的2个旗县出台启动了办法，城镇居民参保人数已达116.38 万人。

    1-7月份，全区征缴各项社会保险费939653万元，比上年同期增加197839万元，增长26.67%，完成自治区政府下达全年征收计划的58%，其中：征缴养老保险费673948万元，比上年同期增加142993万元，增长26.93%，完成自治区政府下达全年征收计划的54%；征缴失业保险费37428万元，比上年同期增加10312万元，增长38.03%，完成自治区政府下达全年征收计划的71%；征缴医疗保险费206584万元，比上年同期增加36445万元，增长21.42%，完成自治区政府下达全年征收计划的66%；征缴工伤保险费14713万元，比上年同期增加5462万元，增长59.04%，完成自治区政府下达全年征收计划的74%；征缴生育保险费6980万元，比上年同期增加2627万元，增长60.35%，完成自治区政府下达全年征收计划的83%。各项社会保险费比上年同期增加较多的原因，主要是参保缴费人数和缴费工资基数增加，同时各级劳动保障部门与地税部门积极配合进一步加大了征缴力度。

    三、农民工工作情况

    继续组织开展农民工参加医疗、工伤保险扩面行动，进一步完善农民工政策，着力强化农牧民转移培训和就业服务。7月末，全区农民工参加医疗、工伤保险人数分别为16.87万人、27.94万人，分别完成计划的67.5%、78.5%；全区农村牧区劳动力转移就业人数达210.33万人，其中转移6个月以上的130.78万人，分别完成年度计划的93%和109%。农牧民转移前接受技能培训人数为6.74万人. 完成年度计划的56%。

    从1-7月份的总体情况看，全区劳动保障等各项工作进展顺利。就业再就业总量和质量不断提高。全区累计实现新增就业人数进度良好，其他促进就业和再就业工作目标完成情况与去年同期相比都实现程度不同的增长，推动了就业再就业工作的新发展；社会保险工作平稳推进，确保发放继续得到巩固和加强，由于加大了对困难群体和灵活就业人员、农民工及城镇居民医疗保险等的参保力度，全区参保扩面工作稳步推进，参保人数增长幅度较大；维护职工权益工作取得新的进展，劳动保障监察执法工作力度不断加大，劳动关系协调机制进一步健全，劳动关系总体上和谐稳定。但也存在一些问题，一是就业再就业形势不容乐观。就业困难群体再就业难度大；小额担保贷款发放情况进展不够平衡，一些地区比较缓慢。二是社会保险特别是失业保险和养老保险扩面任务仍很艰巨，部分困难群体参保困难。三是由于劳动关系更趋于多元化、复杂化，维护劳动者权益难度不断增大。

    希望各地按照全年工作部署，进一步总结经验，落实政策，创新工作思路，突出重点，破解难题，稳步推进各项工作，确保全年工作任务顺利完成。

    附表、全区2008年1-7月各项工作情况进度表